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兩天三場會議,就為這種資源!
2019/06/07 17:04  新華視點  

  6月4日和5日,國家發展改革委相關司局連續召開三場座談會,就推動我國稀土產業高質量發展聽取意見建議。

  從會議密集程度和參會人員,可以看出這件事有多重要!

  

  什么是稀土?

  

  如何推動我國稀土產業發展?

  專家說——

  在6月4日下午召開的座談會上,參會專家指出,近年來,各方面共同努力,加強稀土資源和生態保護,強化創新體系和能力建設,促進集約化和高端化發展,加快綠色化和智能化轉型,有力推動了產業高質量發展。但與此同時,行業私挖盜采、違法生產、“黑礦”走私屢禁不絕;資源綠色開發能力不足,環境保護問題仍然突出;稀土新材料產品以中低端為主、高端應用技術水平不高,稀土資源價值遠未充分發揮。

  與會專家建議,稀土是不可再生的稀缺資源,國家要強化稀土行業全方位監管,開展生產秩序整頓,嚴厲打擊違法違規行為,使無證生產、非法走私等無處藏身,徹底斬斷“黑色”產業鏈;要加強出口管控,建立稀土出口全流程追溯和審查機制;同時支持行業科技進步和資源高端應用,加快實現由依靠資源消耗為主的粗放型規模化擴張,轉向依靠基礎研發能力提升和技術進步的創新驅動發展,形成全產業鏈競爭優勢。

  針對專家意見建議,國家發展改革委相關司局負責人表示,將認真研究、充分采納,與有關部門抓緊出臺有效管用舉措,加大行業整頓規范力度,創新完善相關管理機制,加快構建產業結構合理、科技水平先進、資源有效保護、生產運行有序的行業發展格局,切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。

  企業說——

  在6月5日上午召開的座談會上,參會企業表示,我國稀土企業集團組建工作已取得重大進展,大企業集團主導的產業格局初步形成,應用產業規模不斷擴大,產品性能大幅提升,超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關鍵制備技術取得突破,稀土行業初級產品為主、深加工落后的局面逐步改變。但與此同時,行業生產經營秩序還存在突出問題,私采濫挖、超計劃生產、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕,開采和冶煉分離優勢技術擴散風險加大,高端應用領域的原始創新仍然較弱。

  參會企業建議,要堅決嚴厲打擊非法開采,強化稀土產品出口管控,加大行業經營秩序整頓力度,保護珍貴資源。加強知識產權保護,嚴禁我優勢核心技術外流。加強政、產、學、研、用相結合,支持稀土綠色開采冶煉新技術開發與應用,整合中高端應用產業鏈,加快稀土新材料及高端應用產業發展。

  針對參會企業提出的意見建議,國家發展改革委相關司局負責同志表示,將認真研究,會同有關部門抓緊研究制定出臺相關政策措施,完善監管機制,規范行業發展秩序,加強知識產權保護,支持新技術研發推廣,鼓勵上下游產業協同,促進稀土高端應用產業發展,真正用好稀土這一戰略資源。同時,要求相關稀土企業切實推進實質性整合與產業優化,加強企業內部管控,充分發揮規模效應;深化行業自律,嚴格落實總量控制計劃,嚴控新增冶煉分離產能,壓減低端無效產能;加大投入力度,加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術,突破一批關鍵核心技術,提升全產業鏈競爭能力。

  主要稀土產地相關主管部門說——

  在6月5日下午召開的座談會上,與會地方同志表示,近年來,相關地方認真貫徹落實關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見,積極推動上游企業加快整合重組、組織開展稀土行業秩序整頓、打擊違法違規生產行為、加強安全生產和環保治理、推進資源綜合開發利用,已形成集礦山采選、冶煉分離、深加工應用和產品檢測、科技研發、教育培訓等為一體的完整產業體系。但與此同時,稀土礦山生態環境保護歷史欠賬多、治理任務重,違法違規生產禁而不絕、稀土資源高端領域應用開發仍然不足等問題一直存在。

  與會地方同志建議,大力延伸稀土產業鏈條,推進稀土新材料產業向寬領域、深層次、高水平、集群化發展。盡快在基礎研究和關鍵技術研發應用上取得突破,推動政產學研用各主體間建立聚合發展態勢,促進產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合,完善稀土產業發展服務體系,有效推動科研成果產業化,支撐稀土產業高質量發展。

  針對地方提出的意見建議,國家發展改革委相關司局負責同志表示,將認真研究,支持地方加強稀土功能材料創新能力建設,進一步提升稀土產業發展質量和效益。同時,要求相關地方政府進一步優化營商環境,積極構建長效監管機制,不斷強化稀土行業秩序整頓;嚴格執行總量控制計劃,嚴厲打擊違法違規行為;建立健全創新激勵機制,支持企業加強知識產權保護;扎實推進礦山生態修復和環境治理,推動產業綠色可持續發展,促進稀土行業持續做優做強。

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責編:顧志銘

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